Дефицит федерального бюджета РФ приблизился к пяти триллионам рублей, и это более чем на триллион превышает запланированный годовой дефицит.
Владимир Путин 12 августа провел совещание по экономическим вопросам в Кремле, и сообщил: "Правительство приступило к подготовке федерального бюджета на предстоящую трехлетку, с 2026 по 2028 годы. Речь идет о главном финансовом документе страны, который нацелен на решение стратегических задач, включая, естественно, повышение качества жизни людей, развитие социальной сферы".
ВВП России во втором квартале вырос на 1,1% по отношению к тому же периоду прошлого года, сообщил Росстат. Для сравнения, в первом квартале экономика России выросла на 1,4%. Минэкономразвития говоит о "продолжении охлаждения экономики", которое связывают со снижением внутреннего спроса.
Издание Bloomberg пишет, что хотя Путин пытался поддерживать экономическую стабильность, российская экономика замедляется: доходы от продажи нефти упали, а дефицит бюджета вырос до самого высокого уровня за более чем три десятилетия. Инфляция и процентные ставки по кредитам остаются болезненно высокими, что может привести к надвигающемуся долговому кризису.
О ситуации в российской экономике говорим с экономистом Игорем Липсицем.
В экономическом блоке говорят, что в России не рецессия, а охлаждение – в 5 триллионов, по данным Минфина. Какова температура этого охлаждения? Отвечает экономист Игорь Липсиц:
– Путин говорит: "Не надо охлаждать экономику до криокамеры". Не знаю, какую температуру он имеет в виду, но виден безрадостный прогноз Центробанка на будущий год, он ожидает темп роста экономики от 0,5% до 1%. Это стагнация, застой. Это вызвало страшный гнев у кремлёвских пропагандистов, они обрушились на ЦБ: "Как же так? Главнокомандующий приказал, чтобы экономика росла ускоренными темпами, а вы такие прогнозы даёте". Это больная экономика, и продолжение войны её загонит в огромную беду. Но прекращение войны тоже не очень лёгкий вариант. Даже если прекратить боевые действия, Россия не сможет сразу сократить военные расходы, огромный военный комплекс привык получать деньги. Придётся производить оружие, быстро военные расходы сократить не удастся. Российская экономика загнала себя в ситуацию, из которой лёгкого и более-менее спокойного выхода просто нет.
Будет второе урезание бюджета в пользу войны
В ноябре прошлого года утвердили на этот год государственный бюджет, с дефицитом, но дефицит был не очень большой, 1 триллион 200 миллиардов. К маю стало понятно, что ничего не получается. Нефтегазовые доходы упали, бюджет переутвердили, с дефицитом 3 и 8. К концу июля дефицит стал практически 5 триллионов. И будет расти: надо заплатить остатки денег по военным заказам, их только проавансировали за предыдущие месяцы, а остаток в 50% нельзя не заплатить. Военные расходы выключить нельзя, но можно выключить гражданские. И те, кто связан с гражданской жизнью, и те, кто работает, выполняя заказы государства, в конце года попадут в беду, вплоть до задержек заработной платы и банкротства компаний. Идёт секвестр бюджета, и видимо, в сентябре или в начале октября будет второе урезание бюджета в пользу войны. Беда идёт широко по всей российской экономике уже сейчас, прямо целыми отраслями.
При принятии бюджета были основания полагать, что экономический блок Путина как будто рассчитывал на окончание войны в этом году, но что придётся делать: рассчитывать на отмену санкций, на возобновление доходов за нефть и газ? Продолжает Игорь Липсиц:
– Минфин даёт большие военные расходы в начале бюджетного планирования на 3 года. На первый год большие, потом Минфин бодро сообщает о сокращении расходов. На 25-й год были большие, а 26-й предполагал, что они будут сокращаться. Но в ноябре прошлого года пришлось переутверждать, всё увеличилось опять. То есть Минфин надеется, Минобороны сулит великие победы в Украине, победу полную, а не получается. И возникает ситуация: Минфин не очень контролирует ни доходы, ни расходы. Он делает прогнозы, строит расчёты. Но война идёт, расходы военные растут, военные требуют денег, и Минфин не имеет права им отказать. И Минфин не управляет доходами страны, они приходят из-за рубежа, это доходы от продажи нефти. Цена на нефть падает, это от Минфина не зависит. Расходы на войну растут, доходы от нефти падают, в начале года упали сразу на 2,6 триллиона. Отсюда и рост дефицита. Минфин изображает мастеров финансового планирования, но они сидят на взбесившемся быке войны, и куда он несётся, они не знают.
Внешний долг России увеличивается. Сперва были небольшие числа, 1,7%, об этом отчитывался Центробанк. При этом официально ссылались на значительный госдолг США. Выясняется, что уже на сотни миллиардов долларов идёт российский госдолг.
– Тут идут пересчёты валютные, но вы говорите про внешний долг. Для России куда страшнее внутренний долг. А это тема, о которой правительство России старается не говорить. Но в правительстве России есть разные структуры, в том числе структуры государственные, но не правительственные. Например, есть Счётная палата России, которая контролирует исполнение бюджета. Она уже который год бьёт тревогу, что сильно растёт внутренний долг России и растут расходы на его обслуживание. Наверное, не очень понятно, насколько это опасно, давайте попытаюсь объяснить.
Счётная палата тревожится, другие финансисты тревожатся
Последние месяцы картина такая, что если представить, что Минфин одолжил деньги для покрытия дефицита бюджета, то продал облигации и получил, допустим, 100 млрд рублей. Из этих 100 млрд он 80 млрд отдаёт в погашение старых долгов. Чистый остаток – это 20 млрд. Расходы идут на обслуживание старого долга, небольшая доля уходит в прирост. Поэтому бюджет растёт, дефицит, а покрывать его всё труднее, потому что старые долги растут. А не покрывать старые долги нельзя, это долги, связанные с банковской системой России, в том числе с Центробанком. Нельзя сказать: "Я вам одолжил, у вас одолжил, я вам должен, я вам всё прощаю, не буду ничего платить", тогда будет банковский кризис. Поэтому они откладывают очень много, и уже 2,4 триллиона начинают платить только по государственным долгам прежних лет. Счётная палата тревожится, другие финансисты тревожатся, потому что это большое бремя. С США сравнивать нельзя, в принципе. В США огромный дефицит бюджета, огромный госдолг, но США все дают деньги в долг. Они могут одолжить за рубежом, продать свои трейдеры во всех странах мира, вплоть до Китая, и покрыть дефицит бюджета. А Россия не может продать свои ценные бумаги нигде в мире, ей никто не одалживает: токсичная страна. Она должна добывать деньги только внутри страны. А добыть такие огромные суммы внутри страны становится крайне проблематично.
Что с инфляцией? Она действительно снижается? Путин говорит о 8,8%. Росстат в среду назвал то же число.
– Может, она и снижается. Конец лета, идёт снижение цен на овощи, всегда есть сезонные снижения. Но через пару месяцев всё может развернуться в другую сторону. В этом году в России не очень хороший урожай будет, особенно в южных регионах. Повлияла и погода, и то, что меньше импортных семян. Механизаторов стало меньше, ушли на войну. Перспективы сельского хозяйства и роста цен на продовольствие довольно плачевные.
У россиян впереди дефицит, как в Советском Союзе
С одной стороны – бодрые рассказы, что мы победили инфляцию, снижаются цены, а с другой стороны – правительство и Госдума готовят законы по государственному регулированию цен. Началось это с разговора о фиксации цен на борщевой набор. XXI век, огромная экономика, огромная страна, всерьез обсуждается главная проблема: надо зарегулировать цены на борщевой набор. Аппетит приходит во время еды, и начинают говорить: "Давайте государственным образом установим закупочные цены". Это значит, что в России практически началось восстановление плановой системы ценообразования. А плановое ценообразование – это невозможность балансировать спрос и предложение. Значит, у россиян впереди дефицит, как в Советском Союзе.
В России четырёхдневная рабочая неделя становится реальностью для сотрудников некоторых концернов, речь об автомобилестроении в первую очередь. Подробнее в нашем сюжете.
Четырёхдневка позволяет на бумаге оставить минимальную безработицу в силе. Путин очень ею гордится. Продолжает комментарий Дмитрий Липсиц:
– Для Путина низкая безработица – некий фетиш, красивая идея, которую он продаёт избирателям: мы так хорошо устроили экономику, что все при работе. Но скрытая безработица превращается в четырёхдневную рабочую неделю, и картина для населения становится более неприятной. У АВТОВАЗа снизилась рабочая неделя до четырёх дней, это минус 20 процентов заработной платы месячной, сверхурочные тоже ушли, за них не платят. У людей привычный уровень дохода упал не на 20, а наверное, процентов на 30. Всё, что население получило за счёт роста зарплаты в предыдущие годы войны, теперь этой четырёхдневкой съедается. Цены выросли за годы войны, а доходы возвращаются к уровню 22-го года. Как выживать? Картина понятная, люди остаются формально в штате. Вся автомобильная промышленность России в беде: рынок забит китайскими автомобилями, и Россия начинает лихорадочно думать, как поставить ограничения на ввоз китайских грузовиков, которые захватили рынок, для КАМАЗа места не осталось. Плюс очень дорогие кредиты, автокредиты никто не берёт. Люди стараются не тратить, а кладут под высокие ставки в банк. Россия превращается в страну рантье, которые ждут, что банки где-то разместят их деньги под высокие доходности. Но банкам становится трудно найти, куда эти деньги вложить, с такой доходностью.
Увольнять нельзя, президент не разрешает
Трудно найти отрасль, не поражённую кризисом. Это вся угольная промышленность, где зарплату не платят по несколько месяцев. Начинается падение доходов и задержки заработной платы в нефтянке. Открыто жалуются руководители чёрной металлургии, собираются заводы закрывать. Может быть, перейдут на сокращённую неделю, хотя при непрерывном процессе в чёрной металлургии – это не сборочный конвейер на металлургическом предприятии, не так легко сделать. Всюду возникает угроза, что надо людей увольнять. А увольнять нельзя, президент не разрешает: тогда вырастет безработица, будет нечем хвастаться. Поэтому всем руководителям предприятий говорит: "Переводим на четырёхдневку”, потом приведут на трёхдневку. Зато люди будут числиться в штате, формально безработица будет невысокая, а вот зарплата будет маленькая, и жить будет не на что. Цены растут, по отдельным группам питания идёт совсем нехороший рост. На рыбу цены выросли на 30%, на сахарную свеклу, на свинину, в перспективе будет на мясо говядины, птицы. На продовольственном рынке есть угроза сильного роста цен. А зарплату платят по четырёхдневной рабочей неделе.
Путин заявил, что бюджет на 26-28 годы будет, цитата: "нацелен на повышение качества жизни россиян". Насколько это вероятно?
– Это пустые слова. Сравним двух деятелей российской государственной власти, президента Путина и главу бюджетного комитета Совета Федерации, который опубликовал программную статью на сайте РБК. Он там обсуждал, как будут делать бюджет на 26-й год. Статья начинается чётко и понятно: “в России есть одна главная национальная задача”. Догадайтесь, какая. И ради этой цели денег жалеть нельзя, надо добавить, если нужно, а остальное сократим, порежем, введём режим экономии.
Будут сокращать гражданские расходы
Не собирается никто в России серьёзно сокращать военные расходы. Будут сокращать гражданские расходы. К чему это приведёт? Давайте пример. Правительство сократило расходы на национальную программу дорожного строительства. В России есть дороги местного значения, есть дороги федерального значения. За них отвечает Федеральный бюджет. Расходы на федеральные программы дорожного строительства сократили сразу на 42%. Можете представить, в каком состоянии будут федеральные трассы? “Ямочный ремонт” это в России называется. Кто по России ездил, знает, что это такое, и как ты едешь по дороге после него.
